項(xiàng)目精選
據(jù)國(guó)家林業(yè)局網(wǎng)站消息，國(guó)家林業(yè)局近日發(fā)布國(guó)家林業(yè)局第48號(hào)令(濕地保護(hù)管理規(guī)定)。《管理規(guī)定》指出，國(guó)家對(duì)濕地實(shí)行全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用濕地的，期限不得超過(guò)2年；臨時(shí)占用期限屆滿，占用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所占濕地限期進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
《管理規(guī)定》明確，本規(guī)定所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物原生地等人工濕地。國(guó)家對(duì)濕地實(shí)行全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。
《管理規(guī)定》指出，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)管理的科學(xué)研究，應(yīng)用推廣研究成果，提高濕地保護(hù)管理水平?？h級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持公民、法人以及其他組織，以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與濕地保護(hù)。
《管理規(guī)定》明確，濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：濕地資源分布情況、類型及特點(diǎn)、水資源、野生生物資源狀況；保護(hù)和合理利用的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)；濕地生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)布局；投資估算和效益分析；保障措施。
《管理規(guī)定》指出，經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行；未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得調(diào)整或者修改。縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以采取濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等方式保護(hù)濕地，健全濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和管理制度，完善濕地保護(hù)體系，加強(qiáng)濕地保護(hù)。
《管理規(guī)定》明確，濕地按照其生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性等重要程度，分為國(guó)家重要濕地、地方重要濕地和一般濕地。符合國(guó)際濕地公約國(guó)際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)指定為國(guó)際重要濕地。
《管理規(guī)定》指出，因氣候變化、自然災(zāi)害等造成國(guó)際重要濕地生態(tài)特征退化的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，指導(dǎo)國(guó)際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)制定實(shí)施補(bǔ)救方案，并向同級(jí)人民政府和國(guó)家林業(yè)局報(bào)告。因工程建設(shè)等造成國(guó)際重要濕地生態(tài)特征退化甚至消失的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)督促、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位限期恢復(fù)，并向同級(jí)人民政府和國(guó)家林業(yè)局報(bào)告；對(duì)逾期不予恢復(fù)或者確實(shí)無(wú)法恢復(fù)的，由國(guó)家林業(yè)局會(huì)商所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)后，按照有關(guān)規(guī)定處理。
《管理規(guī)定》指出，以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開(kāi)展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，并可供開(kāi)展生態(tài)旅游等活動(dòng)的濕地，可以設(shè)立濕地公園。濕地公園分為國(guó)家濕地公園和地方濕地公園。國(guó)家濕地公園實(shí)行晉升制。符合濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國(guó)或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性，成為省級(jí)濕地公園兩年以上(含兩年)等條件的，可以申請(qǐng)晉升為國(guó)家濕地公園。因自然因素或者管理不善導(dǎo)致國(guó)家濕地公園條件喪失的，或者對(duì)存在問(wèn)題拒不整改或者整改不符合要求的，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)撤銷國(guó)家濕地公園的命名，并向社會(huì)公布。
《管理規(guī)定》明確，因保護(hù)濕地給濕地所有者或者經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展退化濕地修復(fù)工作，恢復(fù)濕地功能或者擴(kuò)大濕地面積。
《管理規(guī)定》明確，除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外，在濕地內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：開(kāi)(圍)墾、填埋或者排干濕地；永久性截?cái)酀竦厮矗煌谏?、采礦；傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾；破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚(yú)類洄游通道，濫采濫捕野生動(dòng)植物；引進(jìn)外來(lái)物種；擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生；其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。
《管理規(guī)定》還明確，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地，經(jīng)批準(zhǔn)確需征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的原則，依法辦理相關(guān)手續(xù)。臨時(shí)占用濕地的，期限不得超過(guò)2年；臨時(shí)占用期限屆滿，占用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所占濕地限期進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
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